Получат ли мигранты "амнистию". В России ее ожидают 15 миллионов нелегальных гастарбайтеров

Если в ближайшие два месяца Госдума не одобрит новые миграционные законопроекты, то эксперимент по амнистии нелегалов будет продолжен. Об этом корреспонденту "РГ" заявил вчера директор Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константин Ромодановский.

По его словам, только за первые два месяца этого года "амнистия" в десяти регионах принесла казне 350 миллионов рублей и 700 тысяч "узаконенных" гастарбайтеров.

Напомним, что речь идет об изменениях в Закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершенно новом документе "О миграционном учете". Они должны упростить миграционные нормы в российском законодательстве и уточнить права иностранцев в России. Согласно проектам, срок временного проживания в стране для иностранных граждан увеличивается до полугода. А после постановки на учет в органах миграционной службы любой иностранец сможет свободно перемещаться по России в поисках рабочих мест. Ежеквартальная, как сейчас, перерегистрация отменяется, вместо нее - ежегодное уведомление о своем местонахождении. То есть регистрация будет носить не разрешительный, а уведомительный характер. По мнению авторов законопроектов, это поможет легализовать миллионы нелегалов.

Именно эти идеи были воплощены в жизнь в ходе последнего эксперимента по легализации мигрантов, который в конце прошлого - начале этого года проходил в десяти регионах России. "В прессе привыкли называть наш эксперимент "амнистией", но я против этого термина. Амнистировать человека можно только по решению суда, но никаких судебных слушаний не было, - заявил "РГ" Константин Ромодановский. - Это была регуляризация незаконной миграции.

Мы помогали добросовестным и законопослушным приезжим быстро определить их правовой статус. Эксперимент прошел успешно и дал ожидаемый экономический эффект.

Только за два месяца в казну поступило порядка 350 миллионов рублей. Кроме того, у мигрантов "проснулось" желание стать законными: за два месяца регистрацию получили 700 тысяч человек, что в полтора раза больше, чем в этот период прошлого года". По словам собеседника "РГ", если в ближайшие два месяца Госдума окончательно не одобрит предложенные законопроекты, то эксперимент придется продолжить с привлечением гораздо большего числа регионов. "Я жду прохождения этих законопроектов в Госдуме, и если они будут в том варианте, в каком мы видим, то эксперимента и не потребуется, - считает Ромодановский. - Все должно быть не экспериментально, а законодательно".

От себя добавим, что, с одной стороны, въехать в Россию и легализоваться при новых правилах станет действительно проще для жителей тех некогда братских советских республик, с которыми установлен безвизовый режим (все, кроме Грузии, Туркмении и стран Балтии). Но при новых правилах, как и при нынешних, приезжему будет весьма накладно убеждать в своем легальном положении каждого встречного представителя правоохранительной системы. А легальная работа за достойную зарплату так и останется в ряду счастливых случайностей. Ведь российские работодатели давно оценили преимущества теневого найма перед легальным, и никаких специальных выгод обновляемые миграционные правила им не сулят.

По данным Ромодановского, ежегодно в Россию въезжают более 20 миллионов человек, больше половины из которых (по разным данным, от 10 до 15 миллионов) "забывают" зарегистрироваться по месту жительства и получить разрешение на работу. Понятно, что иностранная рабочая сила любой стране просто необходима. Судя по последним событиям в США, это признают даже крупные мировые державы. Однако Россию от этих стран отличает колоссальный ущерб государственной казны от нелегальной миграции - сегодня он оценивается в 200 миллиардов рублей. Это и неуплата налогов, и миллиардные денежные переводы мигрантов в страны СНГ. Для примера, 30 процентов ВВП Молдовы и 20 процентов ВВП Грузии состоят из перечисленных из России заработков жителей этих стран. А новая система, по мнению авторов законопроекта, позволит залатать дыры в бюджете и даже принести прибыль.

Как рассказал на вчерашней пресс-конференции Константин Ромодановский, он много раз слышал предложения заменить легализацию принудительной депортацией нелегалов из России. Однако глава ФМС считает это не слишком хорошей идеей. "Примерная стоимость выдворения одного нелегала - 1 тысяча долларов. Сюда входят расходы на дорогу, содержание в спецучреждениях. Я еще не беру в расчет зарплату наших сотрудников, которым придется этим заниматься, - говорит Ромодановский. - Если учесть, что сейчас на территории нашей страны находятся минимум 10 миллионов мигрантов, то вы можете сами посчитать, во сколько обойдется России эта процедура. Именно поэтому я против таких скоропалительных решений".

На пресс-конференции также была затронута тема добровольного переселения соотечественников из стран СНГ в Россию. Напомним, что больше месяца назад Владимир Путин создал межведомственную рабочую группу по разработке посвященной этому государственной программы. Как заявил первый заместитель руководителя ФМС Владимир Каланда, работа движется, но "говорить что-то определенное пока рано". "Переезд должен осуществляться за счет государства", - это единственное, что заявил Каланда журналистам.

Источник: "Российская газета", http://www.rg.ru/2006/03/30/migracia.html