Бюджетный отток

Приход в регион крупных инвесторов привел не только к появлению торговых и промышленных площадок. Начался отток кадров из бюджетной сферы в новые производства, что грозит серьезной структурной безработицей.

В нестандартном положении оказался Аксайский район Ростовской области: благодаря реализованным за последний год крупным инвестиционным проектам некогда сельскохозяйственная территория в одночасье стала лидером области по росту промышленного производства и зарплаты, занятости населения и стоимости жилья. Но заплатить за это пришлось дорогую цену. Сотни врачей, учителей, соцработников написали заявления об уходе, отдав предпочтение новым коммерческим предприятиям.

- Очень много пустующих вакансий - порядка 20 процентов, особенно среди воспитателей и нянечек в детских садах, - сетует Валентина Толкачева, заведующая в районном управлении образования вопросами кадров. - Стали уходить и учителя, получающие ненамного больше тех же нянечек. В первую очередь, специалисты-лингвисты со знанием английского и немецкого языков. В школах остро не хватает учителей начальных классов.

По информации районной службы занятости, пик уходов бюджетников пришелся на ноябрь-декабрь прошлого года, когда ритейлер с мировым именем открыл под Аксаем огромный торговый комплекс. Сначала все местные СМИ торжественно сообщили о создании дополнительных трех тысяч рабочих мест: продавцов, кассиров, водителей, охранников - но о том, за счет кого эти вакансии будут заполнены, область узнала немного позже. В районе - настоящая социальная катастрофа.
Алевтина Красильникова 12 лет отработала в детском саду нянечкой, но сейчас уже второй месяц сидит за кассой в торговом центре.

- Конечно, скучаю по своим деткам, но когда предложили зарплату в разы выше, думала недолго, - признает она. - Знаю, что на мое место до сих пор не могут найти другую нянечку и до лета вряд ли найдут. Того, что платили мне, хватало лишь на проезд в транспорте.

Впрочем, пострадала не только бюджетная сфера.

- Даже из коммерческих структур начался отток во вновь открытые торговые сети: водители массово переквалифицируются в карщиков для работы на складе, ушли охранники, из коммерческих продуктовых ларьков поувольнялись продавцы. Раньше они получали пять-шесть тысяч, а на новом месте им предлагают сразу десять, - добавляет руководитель районной службы занятости Галина Черезова.

- Ожидания по зарплате потенциальных работников выросли процентов на 70-80, - сетует владелец сети небольших магазинов Владимир, подбирающий персонал по объявлению в газете. - Кассиру раньше платил шесть тысяч, а теперь приходится удвоить оклад, чтобы удержать работника на месте. Продавца без опыта работы я бы раньше и не взял, а сейчас вынужден - выбора нет. Те, что с опытом, ушли в торговый центр на условия, которые я им не могу предложить.

Как отмечают специалисты, местный рынок труда, привыкший за последние годы к дефициту высокооплачиваемых вакансий, оказался не готов к обвальному спросу на рабочую силу. Уровень регистрируемой безработицы в районе в итоге упал за год почти вдвое - с 1,8 до одного процента от общего числа экономически активного населения - и продолжает сокращаться. В ближайший год-два будут реализованы еще несколько крупных проектов: сейчас строятся два крупных логистических центра, мясоперерабатывающий завод переносит сюда свое производство из Ростова, проектируется строительство завода по производству гофротары. Аналитики предрекают повышенный спрос на высококвалифицированных специалистов разного профиля: строителей, кладовщиков, специалистов по логистике, менеджеров по продвижению и продаже. Но в районе их брать уже негде, а обучать новых специалистов, похоже, скоро будет некому.

Иная ситуация сложилась на Северном Кавказе. Оживление промышленности Кабардино-Балкарии дало работу многим жителям республики. Индустриальный комплекс создает 12 процентов валового регионального продукта и формирует около 40 процентов собственных доходов бюджета, определяя экономический потенциал республики. В этой сфере заняты около 65 тысяч человек.

Подъем экономики, а также приток инвестиций помогает создавать новые рабочие места во многих отраслях. На заводе по сборке автобусов в Баксане трудоустроились 500 человек, строящийся цементный завод в Баксанском районе даст больше тысячи рабочих мест, а нефтеперерабатывающее предприятие в Терском районе - еще несколько тысяч.

- Малый бизнес в республике развивается активнее, чем промышленное производство, - говорит руководитель управления Федеральной государственной службы занятости населения по КБР Мухаммед Кодзоков. - Только в Нальчике за прошлый год открылись несколько супер - и гипермаркетов. В 2007 году количество заявленных вакансий в банке службы занятости КБР увеличилось на 47 процентов. Если в 2005 году на одно рабочее место у нас претендовало 22 человека, в 2006 - 18, то в 2007 цифра снизилась до 11 человек.

Стоит отметить, что рабочий рынок активно пополняется за счет сельских жителей (эта категория граждан составляет 60 процентов обратившихся на биржу труда) и женщин (две трети от общего числа безработных). В соседней Северной Осетии эти показатели еще выше. По официальным данным, в республике 70 процентов нетрудоустроенного населения - представительницы прекрасного пола, преимущественно с высшим и средним профессиональным образованием. И многим из них, чтобы найти новое рабочее место, приходится менять трудовой профиль.

Примечательно, что в Северной Осетии наблюдается определенный отток трудящихся из промышленного сектора.

- Если в таких отраслях экономики как сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь произошло сокращение численности работников, то в организациях, производящих операции в сфере недвижимости, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, финансовой деятельности, здравоохранении, предоставлении социальных услуг наблюдается обратная картина, - констатирует сотрудник комитета по занятости населения Мадина Габалова.

Комментарии

Галина Косивцова, заместитель главы администрации аксайского района Ростовской области:

- Нужно поднимать вопрос о дополнительном повышении зарплат оставшимся на своих местах бюджетникам. Но финансирование сфер образования и здравоохранения я по ФЗ-131 остается на плечах местного бюджета, а район пока столько не зарабатывает.

Альви Висаев, директор департамента торговли, потребительского рынка и внешнеэкономической деятельности министерства экономического развития и торговли ЧР:

- Крупных торговых сетей в республике практически нет, Хотя работать в торговле стремятся очень многие жители региона. Можно назвать лишь одну столичную фирму, занимающуюся продажей бытовой техники, у которой есть несколько магазинов в Чечне. Подъем промышленного производства наряду с возрождением аграрного сектора сейчас являются приоритетными в социально-экономическом развитии республики.

Источник: "Российская газета" - Юг России №4586 от 12 февраля 2008 г., http://www.rg.ru/2008/02/12/reg-jugrossii/bezrabotica.html