Приветствие директора Центра бюджетного мониторинга ПетрГУ Гуртова Валерия Алексеевича |
От Оргкомитета
Уважаемые коллеги!
На этой странице Вы можете увидеть видеозапись приветствия директора Центра бюджетного мониторинга ПетрГУ Гуртова В.А.
Для скачивания видеофайла нажмите на ссылку: http://labourmarket.ru/conf6/video/gurtov.avi (40 МБ). Для просмотра требуется декодер XviD.
Для просмотра видео на данной странице нужно установить Flash Player. |
2009 г. является особым годом для рынка труда и системы профессионального образования в связи с влиянием на экономику Российской Федерации мирового финансово-экономического кризиса. По экспертным оценкам Минэкономразвития России, кризисные процессы в российской экономике включают фазу острого кризиса – 2009 г.; стационарную фазу – 2010 г.; фазу выхода экономики из кризиса – 2011–2012 гг.; возврат на траекторию инновационного развития экономики – 2013 г.
Кризисные процессы в 2009 г. проявляются через сокращение объемов производства, снижение экономической активности населения, занятости и увеличение безработицы. Прогнозируемое сокращение числа рабочих мест на конец 2009 г. составит около 1 млн. чел. Значение ежегодной дополнительной потребности экономики в кадрах, возникшей в связи с естественно-возрастным выбытием кадров, составляет порядка 1,86 млн. чел. С учетом высвободившихся работников ежегодная дополнительная потребность составит всего 0,8 млн. чел.
В то же время система профессионального образования в 2009 г. обеспечивает максимальный по сравнению с прошлыми годами выпуск дневной формы обучения в объеме 1,66 млн. чел., которые должны прийти на рынок труда.
Президент и Правительство России обеспокоены сложившейся ситуацией и предпринимают активные действия по снижению напряженности на рынке труда. Программой антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 г. предусмотрены организация опережающего профессионального обучения граждан и переподготовка высвобождаемых работников из организаций по востребованным профессиям для обеспечения их занятости.
Минобрнауки России провело анализ числа вакантных бюджетных мест в вузах и организовало перевод студентов в государственных вузах, обучающихся с полным возмещением затрат, на вакантные бюджетные места, значительно увеличило число бюджетных мест на 2009 г. в магистратуре и аспирантуре.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации Минобрнауки России разработало комплекс мер, направленных на кадровое обеспечение посткризисной экономики и определило перспективные рынки труда и приоритетные направления для переподготовки кадров, востребованных в посткризисный период. Миссией комплекса мер является формирование в режиме переподготовки в сжатые сроки критической массы профессиональных кадров, способных обеспечить устойчивое инновационное развитие российской экономики в посткризисный период.
Рост экономики в посткризисный период будет обеспечен развитием как новых высокотехнологических рынков труда, так и традиционных рынков труда базовых отраслей экономики, оказывающих наибольшее влияние на социально-экономическое развитие Российской Федерации. При этом основной результат развития будет обеспечен повышением производительности труда, снижением энергоемкости и материалоемкости продукции, использованием высоких технологий и реализацией других приоритетов, определенных «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» и «Долгосрочным прогнозом технологического развития Российской Федерации до 2025 г.».
К важным для первоочередного развития рынкам труда должны быть отнесены рынки труда отраслей, оказывающих значительный мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей (автомобилестроение, жилищное строительство); важных с точки зрения продовольственной безопасности и социальной стабильности (сельское хозяйство, лесопромышленный комплекс); ключевых с позиции обеспечения обороноспособности страны (ОПК); формирующих инфраструктуру функционирования экономики в целом (ТЭК, транспорт); высокотехнологичных отраслей, обеспечивающих переход к инновационному развитию, и др.
Сегодня в условиях кризиса, когда многие предприятия реального сектора экономики борются за выживание и при этом сворачиваются их корпоративные программы обучения, государственная поддержка процессов переподготовки высококвалифицированных кадров с новыми компетенциями для инновационного бизнеса, как никогда ранее, была бы своевременной и действенной мерой. Активное участие государства в финансировании программ дополнительной переподготовки компенсирует наметившийся спад внутрифирменного обучения, позволит обеспечить потребности бизнеса в высококвалифицированных кадрах к моменту окончания кризисного периода, когда вновь начнется интенсивный рост экономики.
Таким образом, принимая на себя обязательства по профессиональной переподготовке кадров для инновационного бизнеса в размере 50% от общего объема ежегодной потребности, государство на деле продемонстрирует свою приверженность развитию частно-государственного партнерства.
Учитывая долевые соотношения работников и требования дополнительных образовательных программ, могут быть выделены суммарные потребности в переподготовке на период 2010–2012 гг. по двум основным направлениям:
- 285 тыс. работников, имеющих высшее профессиональное образование, предлагается переподготовить в 2010–2012 гг. по программам дополнительного профессионального образования для решения задачи резкого сокращения отставания России от развитых стран по уровню технологического развития экономики (от 500 до 1800 часов). При этом выделяется две группы программ – «средние» (больше 500 часов) и «длинные» (свыше 1000 часов); «длинные» программы запускаются в 2010 г.;
- 428 тыс. работников, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, предлагается обучить в 2010–2012 гг. по «средним» программам переподготовки (500 часов).
Реализация совокупности указанных программ переподготовки, их тиражирование и распространение в системе профессионального и корпоративного образования позволит сформировать критическую массу компетентных специалистов для эффективного движения экономики по инновационным рельсам, способствовать обновлению технологического уклада.
Эти вопросы в той или иной форме нашли отражение в докладах, представленных в томах трудов конференции. Дальнейшее их обсуждение во время прохождения Интернет-конференции позволит наметить пути их решения.
Директор Центра бюджетного мониторинга, профессор В.А. Гуртов