Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России

	Иванов Сергей Анатольевич Город: Санкт-Петербург Организация: Институт проблем региональной экономики РАН Должность: пом. директора по спец. вопросам E-mail: ivanov.s@iresras.ru

Загрузить текст доклада: http://labourmarket.ru/conf9/reports/ivanov.doc

Уважаемый Сергей Анатольевич!

Приветствуем Вас накануне начала IX Всероссийской Интернет-конференции. Благодарим Вас за интересный доклад
Мы надеемся на деловой и взаимный разговор в виртуальном конференц-зале.
Желаем, чтобы Вы хорошо подготовились для обмена мнений заранее.

Наша 4 секция «Формирование профессиональных компетенций выпускников и разработка рекомендаций по корректировке образовательных программ подготовки специалистов в системе профессионального образования» представляет большой интерес как для теоретиков, так и для практиков. Подключайтесь к разговору в нашей Интернет-аудитории.

Открытие конференции - 31 октября в 10.30 утра по московскому времени.

Ваше участие очень важно для нас.

С уважением,
руководители секции №4
С.В. Сигова,
М.А. Питухина,
Н.Ю. Гарифуллина.

Уважаемый Сергей Анатольевич!
Благодарим Вас за участие в Девятой Всероссийской конференции "Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России".
Содержание Вашего доклада отражает особенности региональной системы сертификации кадров. В связи с чем у меня вопрос: имеется ли в каком-то субъекте Российской Федерации опыт практической реализации такой системы? Есть ли нормативно установленный срок, на который выдаются сертификаты подтверждения квалификации? Если такого утвержденного срока нет, то какой, по Вашему мнению, должен быть период действия выданного сертификата? Должен ли этот период времени отличаться в зависимости от принадлежности предприятия к той или иной отрасли?
С уважением, Н.Ю.Гарифуллина

Уважаемый Сергей Анатольевич,

благодарим Вас за интересный доклад, посвященный актуальной проблеме сертификации выпускников в России.

Тема, безусловно, крайне интересная, т.к. ассоциации, созданные работодателями в рамках направлений подготовки кадров для отрасли – важнейший институт, позволяющий поддерживать систему образования в разрезе трудоустройства выпускников. Например, в США опыт профессиональной сертификации появился очень давно.
Так, в 1916 году в США появились первые четыре профессиональных ассоциации.

Россия в настоящее время в этом направлении двигается активно, осознавая необходимость
и целесообразность сертификации отечественных трудовых ресурсов. Созданное
недавно Агентство стратегических инициатив (АСИ) имеет своей целью, в том числе создание
и поддержку профессиональных ассоциаций и объединений работников. Этому
посвящено целое направление деятельности АСИ под названием «Молодые
профессионалы».
Подскажите, пожалуйста, каким-то образом Вы учитываете роль АСИ в сертификации выпускников?

С уважением,

М.А.Питухина,
руководитель секции №4

Гарифуллина Наталия Юрьевна писал(а):Уважаемый Сергей Анатольевич!
Благодарим Вас за участие в Девятой Всероссийской конференции "Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России".
Содержание Вашего доклада отражает особенности региональной системы сертификации кадров. В связи с чем у меня вопрос: имеется ли в каком-то субъекте Российской Федерации опыт практической реализации такой системы? Есть ли нормативно установленный срок, на который выдаются сертификаты подтверждения квалификации? Если такого утвержденного срока нет, то какой, по Вашему мнению, должен быть период действия выданного сертификата? Должен ли этот период времени отличаться в зависимости от принадлежности предприятия к той или иной отрасли?
С уважением, Н.Ю.Гарифуллина

Уважаемая Наталия Юрьевна,
Благодарю Вас за вопросы, которые свидетельствуют о том, что проблема создания системы независимой сертификации, с одной стороны, актуальна и важна, с другой - недостаточно еще проработана и требует своего как теоретического, так и практического решения.
Теперь по существу.
В своих предлоежниях я отталкивался от концепции. изложенной в "Положении О системе сертификации квалификаций", разработанной РСПП, совместно с Минобрнауки РФ еще в 2008 году. Моя схема сертификации для региона развивает те нормы, которые содержатся в этом Положении. К сожалению, оно не содержит рекомендаций по срокам действия сертификата. Скоррее всего, это сделано сознательно, чтобы данную норму устанавливали сами профессиональные объединения рабтодателей и сроки действия сертификатов могли быть различными для разных отраслей, специальностей, профессий.
Думаю, что для специальностей высшего профессионального образования, особенно для руководящих должностей, этот срок должен быть больше, чем для профессий рабочих (НПО), например 8-10 лет. Рабочие профессии в сферах, где идет стремительное технологическое обновление, должны, как мне кажется, переутверждаться (и подтверждаться сертификатами) один раз в 3-5 лет.
Что касается практики. то непосредственно под данное Положение таких центров еще нигде не создано (можно начать с Карелии). Но первые центры независимой сертификации квалификаций выпускников появились в Самарской области (2001), Чувашии (2002), Новгородской области, Екатеринбурге и еще в ряде регионов России.
С уважением,
Иванов С.А.

Иванов Сергей Анатольевич писал(а):

Гарифуллина Наталия Юрьевна писал(а):Уважаемый Сергей Анатольевич!
Благодарим Вас за участие в Девятой Всероссийской конференции "Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России".
Содержание Вашего доклада отражает особенности региональной системы сертификации кадров. В связи с чем у меня вопрос: имеется ли в каком-то субъекте Российской Федерации опыт практической реализации такой системы? Есть ли нормативно установленный срок, на который выдаются сертификаты подтверждения квалификации? Если такого утвержденного срока нет, то какой, по Вашему мнению, должен быть период действия выданного сертификата? Должен ли этот период времени отличаться в зависимости от принадлежности предприятия к той или иной отрасли?
С уважением, Н.Ю.Гарифуллина

Уважаемая Наталия Юрьевна,
Благодарю Вас за вопросы, которые свидетельствуют о том, что проблема создания системы независимой сертификации, с одной стороны, актуальна и важна, с другой - недостаточно еще проработана и требует своего как теоретического, так и практического решения.
Теперь по существу.
В своих предлоежниях я отталкивался от концепции. изложенной в "Положении О системе сертификации квалификаций", разработанной РСПП, совместно с Минобрнауки РФ еще в 2008 году. Моя схема сертификации для региона развивает те нормы, которые содержатся в этом Положении. К сожалению, оно не содержит рекомендаций по срокам действия сертификата. Скоррее всего, это сделано сознательно, чтобы данную норму устанавливали сами профессиональные объединения рабтодателей и сроки действия сертификатов могли быть различными для разных отраслей, специальностей, профессий.
Думаю, что для специальностей высшего профессионального образования, особенно для руководящих должностей, этот срок должен быть больше, чем для профессий рабочих (НПО), например 8-10 лет. Рабочие профессии в сферах, где идет стремительное технологическое обновление, должны, как мне кажется, переутверждаться (и подтверждаться сертификатами) один раз в 3-5 лет.
Что касается практики. то непосредственно под данное Положение таких центров еще нигде не создано (можно начать с Карелии). Но первые центры независимой сертификации квалификаций выпускников появились в Самарской области (2001), Чувашии (2002), Новгородской области, Екатеринбурге и еще в ряде регионов России.
С уважением,
Иванов С.А.

Уважаемый Сергей Анатольевич,
спасибо за развернутый и содержательный ответ!
Готовы принять Ваш вызов :)
С уважением, Н.Ю.Гарифуллина

Питухина Мария Александровна писал(а):Уважаемый Сергей Анатольевич,

благодарим Вас за интересный доклад, посвященный актуальной проблеме сертификации выпускников в России.

Тема, безусловно, крайне интересная, т.к. ассоциации, созданные работодателями в рамках направлений подготовки кадров для отрасли – важнейший институт, позволяющий поддерживать систему образования в разрезе трудоустройства выпускников. Например, в США опыт профессиональной сертификации появился очень давно.
Так, в 1916 году в США появились первые четыре профессиональных ассоциации.

Россия в настоящее время в этом направлении двигается активно, осознавая необходимость
и целесообразность сертификации отечественных трудовых ресурсов. Созданное
недавно Агентство стратегических инициатив (АСИ) имеет своей целью, в том числе создание
и поддержку профессиональных ассоциаций и объединений работников. Этому
посвящено целое направление деятельности АСИ под названием «Молодые
профессионалы».
Подскажите, пожалуйста, каким-то образом Вы учитываете роль АСИ в сертификации выпускников?

С уважением,

М.А.Питухина,
руководитель секции №4

Уважаемая Мария Александровна,
Спасибо за не только интересный, но и важный, можно сказать, политический, вопрос. Дело вот в чем.
Введение институтута сертификации выпускников - это очень серьезная смена (развитие) парадигмы профессионального образования в России. По сути дела, право присвоения квалификации передается (или пока только разделяется с ними) работодателям. Это крайне серьезный политический вопрос. Звучит он так: кто выступает главным заказчиком образовательной услуги: население (молодежь), которое по конституции имеет право получить то образование (специальность, профессию), которое "по душе", или работодатель? Система образования РФ - это механизм реализации конституционных прав гражданина на повышение своего образовательного, культурного уровня или придаток экономики, придаток хозяйствующих субъектов, в том числе негосударственных, которые определяют кто и с каким уровнем образования нужен стране? Вопрос не простой.
И АСИ - это, мо моему мнению, тот институт, который призван ответить на этот непростой вопрос.
Направление, которое Вы упоминаете (Молодые профессионалы») включает проект «Создание национальной системы компетенций и квалификаций» (он стоит на первом месте в этом направлении). Его реализация как раз и должна обеспечить консенсус интересов насления (молодежи) и раблотодателей. В конечном итоге, получение востребованной на рынке труда профессии - это как раз и является гарантией реализации конституционных прав граждан на образование. Каков будет механизм реализации этого? Посмотрим. Но ясно, что сертификация - это один из элементов такого механизма. И убеждает меня в дееспособности этого механизма еще и то, что в состав рабочей группы данного проекта входят люди, степень компетентности и ответственности у меня не вызывает сомнения,поскольку многих я знаю лично (А.Н.Лейбович, О.Н.Олейникова и др.). Часть из них работает в рамках Национального агентства развития квалификаций РСПП (НАРК РСПП), которое явилось зачинателем формирования независимой системы сертификации квалификаций в РФ. Именно концепцию НАРК РСПП я и заложил в основу своих предложений по созданию подобных механизмов на региональном уровне.
В заключение хочу сказать следующее.
Интерес, проявленный Вами к моим предложениям, рождает у меня идею опробовать предложенные мною схемы в Республике Карелия. При этом, я полагаю, что мы можем получить в этом со стороны НАРК РСПП и АСИ.
Спасибо еще раз за вопрос и идею, которая родилась благодаря Вашему вопрсоу.
С уважением,
С.А.Иванов

Сергей Анатольевич,

спасибо большое Вам за развернутый ответ.
Со своей стороны, мы готовы предложить любую посильную помощь в создании и апробации механизмов сертификации квалификаций на примере Республике Карелия.

С уважением,
М.А.Питухина,
руководитель секции №4