В предлагаемом вниманию читателей сборнике научных статей рассматриваются
проблемы рынка труда и рынка образовательных услуг в Республике Карелия. На протяжении предыдущих трех лет, начиная с 2000 года, по заказу
Минэкономразвития Республики Карелия Петрозаводский государственный университет
выполнял работу на тему «Мониторинг кадрового обеспечения для реализации
концепции социального экономического развития Республики Карелия» (научный рук.
Гуртов В. А.). В 1997 – 1998 году в ПетрГУ систематически велись научные
исследования в рамках гранта РГНФ «Образование на Европейском Севере России. Региональные особенности и тенденции развития» (научный рук.
Гуртов В. А.).
Анализ системы образования показал, что проводить прогнозирование
развития системы образования без анализа рынка труда в условиях перехода к
рыночной экономике в Российской Федерации достаточно сложно. Осуществление
исследований по заказу Минэкономразвития Карелии в значительной мере
стимулировало проведение анализа рынка труда. По его итогам в январе 2002 года
и январе 2003 года были проведены научно-практические семинары с участием
специалистов Минэкономразвития РК, Департамента федеральной службы занятости
населения по РК, Минтруда и социального развития РК, Минтруда Финляндии, Карельского
республиканского центра профориентации, Союза работодателей РК, Комитета
государственной статистики РК, Минобразования и по
делам молодежи РК, образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования Республики Карелия.
В решении семинаров было рекомендовано опубликовать основные результаты
научных исследований, выполненных в рамках проекта «Мониторинг кадрового
обеспечения для реализации концепции социального экономического развития
Республики Карелия», в научном сборнике. Структура настоящего сборника
сформировалась из четырех разделов.
В первом разделе представлены основные результаты исследований, выполненных
учеными Петрозаводского университета в рамках вышеупомянутого проекта и
включенные в отчеты по проекту за 2000 – 2002 годы. В связи с тем, что
коллектив исследователей включал значительное количество сотрудников, эти
результаты представлены в виде 14 научных статей, в которых рассматриваются общие
вопросы системы образования и рынка труда и кадровое обеспечение базовых
отраслей экономики и социальной сферы Республики Карелия.
Во втором разделе представлено 8 научных статей. Авторами этих статей являются
специалисты министерств и ведомств, профессионально занимающиеся проблематикой
рынка труда и рынка образовательных услуг.
В третьем разделе представлены 6 научных
статей ученых Республики Карелия, разрабатывающих проблематику рынка труда. Результаты их исследований дополняют и
развивают представления о современном состоянии этой проблемы.
В четвертом разделе сборника, оформленном как приложения, дается перечень
специальностей подготовки высшего, среднего и начального профессионального
образования в образовательных учреждениях Республики Карелия с указанием
приема, выпуска и контингента студентов и учащихся. Приведены также сведения в
разрезе специальностей о выпускниках 2002 года образовательных учреждений
высшего, среднего и начального профессионального
образования, обратившихся в Центры занятости Республики Карелия для трудоустройства.
Авторы научных статей при анализе проблем баланса рынка труда и рынка
образовательных услуг использовали статистические материалы Госкомстата
Карелии, Госкомстата России и министерств статистики
Финляндии и других стран Северной Европы. Необходимо отметить, что за последние
5 лет количество статистических сборников, аналитических докладов, разрабатываемых
и публикуемых органами государственной статистики Республики Карелия, значительно
возросло. Уровень статистического обеспечения и его качество приблизились к
международным стандартам.
При выполнении исследований финансовая поддержка в 2000 – 2002 годах осуществлялась
за счет средств регионального бюджета Республики Карелия через
Минэкономразвития РК, а также в значительной мере за счет средств федерального
бюджета через финансирование гранта РГНФ № 01-06-49002 а.с «Прогнозирование развития и проектирование
региональной системы образования для кадрового обеспечения устойчивого развития
экономики и социальной сферы Республики Карелия» (научный рук. Гуртов В.А.) и проекта
3.1.5. «Разработка и создание системы мониторинга, анализа и
прогнозирования развития образования и образовательных структур в Российской Федерации»
(научный рук. Васильев В.Н.), выполненного по программе Минобразования РФ «Научное, научно-методическое,
материально-техническое и информационное обеспечение системы образования».
В системе образования Республики Карелия работает около 35,0 тыс. человек,
или более 10% населения, занятого в экономике республики, в том числе в области
дошкольного и школьного образования – свыше 27 тыс. человек. В сфере
профессиональной подготовки кадров всех трех уровней образования в Республике
Карелия занято свыше 41 тысячи учащихся и студентов. Финансовые затраты на
образование в консолидированном бюджете Республики Карелия являются основными и
за 2002 год составили 2 266 589 млн. рублей, что в консолидированном бюджете
республики на 2002 год составляет более 22% от всех расходов консолидированного
бюджета. Все это требует объединения усилий ученых и исполнительной власти
Карелии с тем, чтобы более эффективно использовать имеющиеся ресурсы.
Научно обоснованный анализ потребностей рынка труда и его обеспечения
выпускниками системы образования позволит органам исполнительной власти
принимать обоснованные управленческие решения в этой сфере, в том числе и путем
формирования государственного заказа на подготовку специалистов.
Научный редактор,
профессор, доктор физико-математических наук Гуртов В.А.