Республика Карелия в образовательном
пространстве России

В. Н. Васильев, В. А. Гуртов

Петрозаводский государственный университет
rector@mainpgu.karelia.ru; vgurt@mainpgu.karelia.ru

Система образования Российской Федерации включает в себя 965 образовательных учреждений высшего, 2595 – среднего, 3872 – начального профессионального образования, в которых в 2002 г. обучалось соответственно 4,8, 2,4 и 1,6 млн. студентов и учащихся. Из 965 вузов 621 вуз является государственным образовательным учреждением, в их числе 334 находятся в ведомственном подчинении Минобразования, 60 – Минсельхоза, 47 – Минздрава России, остальные государственные вузы находятся в ведомственном подчинении других 32 министерств и ведомств РФ [1, 2].

Карелия входит в Северный экономический район России, который занимает предпоследнее место среди 12 экономических районов по количеству студентов вузов на 10000 человек населения. В 2001/2002 учебном году этот показатель для Северного экономического района составил 210 студентов на 10000 населения. Для сравнения: по России в целом – 330, а для Северо-Западного района (включающего вузы Санкт-Петербурга) он наибольший и составляет 490 студентов на 10000 населения (рис. 1).

Рис. 1. Количество студентов вузов в экономических районах России

(2001/2002 учебный год)

В абсолютном измерении этот показатель заметно вырос по всем районам России по сравнению с 1995 г. (почти в 1,7 раза), однако относительное положение экономических районов при этом не изменилось. Точно так же не изменилось относительное положение районов по количеству вузов (абсолютное количество которых выросло незначительно): так, если в 1995 г. Северный экономический район был на предпоследнем месте с 14 вузами, то в 2001 г. он остается на этом же месте, но уже с 16 вузами. Наибольшее количество вузов по-прежнему сконцентрировано в Центральном экономическом районе – 161, в Поволжье – 71 и на Урале – 68 (рис. 2) [1, 2].

Рис. 2. Количество вузов в экономических районах России

Удобный и наглядный показатель развития среднего профессионального образования в экономических районах России – отношение числа студентов ССУЗов к числу студентов вузов. Так, в 2001/2002 учебном году этот показатель равен 0,5 для России в целом и 0,7 для Северного района (по сравнению с 0,78 и 1,17 в 1995 г. соответственно). Таким образом, видно, что число обучающихся в ССУЗах заметно снизилось по сравнению с числом студентов вузов (впрочем, при этом абсолютное количество студентов ССУЗов практически не изменилось и даже несколько выросло). При этом относительное положение экономических районов по этому показателю практически не изменилось за последние годы. Северный район имел максимальное значение показателя в 1995 г. – 1,17, за ним следовал Уральский район – 1,09, а теперь максимальное значение показателя в Уральском районе и в Северном – 0,7, минимальное значение из всех районов остается на Северо-Западе – 0,28 (в 1995 г. было 0,43) (рис. 3).

Рис. 3. Число студентов в образовательных учреждениях среднего
профессионального образования по отношению к студентам вузов

Характеризуя динамику изменения численности студентов вузов и ССУЗов на 10000 человек населения по государственным учебным заведениям, можно обратить внимание на устойчивую тенденцию роста количества студентов, начиная примерно с 1994-1995 гг., которая более резко выражена для вузов. Так, в 2001/2002 учебном году количество студентов вузов на 10000 населения по России составило 330 человек, а по ССУЗам – 160, что на 70 и 20% больше, чем в 1995 году соответственно. Еще более заметный рост и различие по этому показателю отмечаются в Карелии. Так, в 2001/2002 учебном году в государственных вузах Карелии обучалось 238 студентов на 10000 населения (т.е. меньше, чем в среднем по России), в ССУЗах – 186 (т.е. больше, чем в среднем по России). При этом рост контингента студентов по сравнению с 1995 г. составил 81% для вузов и только 23% для ССУЗов (рис. 4) [1, 2].

Рис. 4. Численность студентов на 10000 населения в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования

Охарактеризовав состояние высшего образования в Северном экономическом районе на фоне остальных 11 экономических районов России как относительно благополучное, полезно оценить тенденции развития высшего образования внутри самого Северного района среди отдельных областей и республик. Как известно, в Северный экономический район включены Архангельская, Вологодская, Мурманская области и Республики Карелия и Коми. Сравнение по количеству студентов вузов на 10000 населения в каждой из этих территорий в 1994/1995 и в 2001/2002 учебных годах показывает устойчивую лидирующую позицию Карелии – 2-е место в 1994/1995 году с показателем 122 и 3-е место в 2001/2002 учебном году с показателем 238 студентов на 10000 населения. Нет сомнения, что решающий вклад в эту тенденцию вносит Петрозаводский государственный университет. Интересно отметить также, что Мурманская область, занимая в 1994/1995 году последнее место с показателем 65 студентов на 10000 населения, приблизилась в 2000/2001 году к Республике Коми с показателем 172 студента на 10000 населения, достигнув самого большого относительного прироста контингента студентов за эти годы – более чем в 2,3 раза. В этой ситуации сказалась роль Петрозаводского государственного университета и администрации Мурманской области (г. Апатиты), сделавших практические выводы из ранее проводившихся анализов состояния высшего образования на Севере России и основавших динамично развивающийся Кольский филиал ПетрГУ (рис. 5) [3, 4].

Рис. 5. Численность студентов в государственных вузах

Северного экономического района России

На рисунке 6 приведено распределение численности занятых в экономике субъектов Федераций Северо-Западного федерального округа по уровню образования. По Российской Федерации высшее и незаконченное высшее профессиональное образование имеют 24,5%, среднее профессиональное образование – 31,0% и начальное профессиональное – 10,2%. В Северо-Западном федеральном округе эти же показатели составляют 28,1, 33,1, 9,6% соответственно. В Республике Карелия занятые по уровню образования распределяются следующим образом: высшее и незаконченное высшее профессиональное образование имеют 19,6%, среднее профессиональное образование – 38,0%, начальное профессиональное – 10,3%. По показателю занятых в экономике с высшим образованием Республика Карелия находится на 8-м месте в СЗФО, ниже эти показатели только в Архангельской и Вологодской областях [5, 6, 7].

Контингент студентов и учащихся в Российской Федерации по различным уровням образования приведен в таблице 1. В таблице 1 приводятся сравнительные данные о количестве учащихся по высшему, среднему профессиональному, начальному профессиональному и общему образованию, а также об охвате детей дошкольными заведениями по России в динамике за 1992-2000 гг. Общее количество студентов вузов за три года выросло на 25%, среднее и начальное профессиональное образование по контингенту выросло на 6 и 2% соответственно, контингент учащихся в средней школе упал на 5%, а в дошкольных заведениях детей стало на 7% меньше. В эти же годы еще продолжался рост контингента выпускников из 11 классов – на 17%.

Рис. 6. Распределение численности занятых в экономике

республик/областей СЗФО по уровню образования в 2000 году

Контингент студентов и учащихся в Республики Карелия по различным уровням профессионального образования приведен в таблице 1. В таблице 2 приводятся сравнительные данные о количестве учащихся по высшему, среднему профессиональному, начальному профессиональному и общему образованию, а также об охвате детей дошкольными заведениями по Карелии в динамике за 1997-2000 гг. [1, 8]. Отмечая, что общие тенденции в Карелии схожи с таковыми по России в целом, тем не менее следует обратить внимание на особенности. Так, в Карелии заметно быстрее рос контингент студентов вузов – на 50% за четыре года, а по приему рост составил 69% (в России 58%). Контингент учащихся в средних профессиональных учебных заведениях в Карелии вырос на 10%, в то время как в России – на 6%. Однако начальное профессиональное обучение в Карелии развивалось гораздо быстрее, чем в России, – рост на 12% по сравнению с 2% в России. В средних школах Карелии общий контингент учащихся уменьшился на 9%, выпуск из 11 классов вырос на 25%, т.е. ситуация повторяла общую по России.

Таблица 1

Контингент студентов и учащихся Российской Федерации по уровням образования, тыс. человек

Год	Высшее професcио-нальное		Среднее професcио-нальное		Начальное профессио-нальное		Общее			Дошкольное
	всего	прием	всего	прием	всего	прием	всего	выпуск из 9 кл.	выпуск из 11 кл.	охват детей	посещает детские учрежд.
1996	2964,9	729,2	1986,3	667,8	1670	899	21728,9	1987	1105	54,9%	5100,0
1997	3248,3	814,6	2029,9	694,4	1667,4	884,5	21733,4	2073	1159	54,4%	4706,0
1998	3597,9	912,9	2068,2	714,2	1675,8	892,6	21479,2	2219	1254	53,9%	4377,4
1999	4073	1059	2175,6	781,5	1694	931	20879,2	2221	1346	54,9%	4200,0
2000	4270,8	1140,3	2308,6	842,4	1591,7	722,6	20115	2107,5	1303,9	56,0%	4263,0
2001	4797,4	1263,4	2409,9	850,8	1648,7	136,9	18688,9	2171,1	1313,3	59,6%	4246,3

· Охват детей дошкольными учреждениями, в % к численности детей соответствующего возраста

Таблица 2

Контингент студентов и учащихся Республики Карелия по уровням
образования, тыс. человек

Год	Высшее професcиональное		Среднее професcиональное		Начальное профессио-нальное		Общее			Дошкольное
	всего	прием	всего	прием	всего	прием	всего	выпуск из 9 кл.	выпуск из 11 кл.	охват детей	посещает детские учрежд.
1996	10,7	2,51	11,8	4,15	8,2	4,9	123,0	-	-	74,8	35,5
1997	11,1	2,66	11,9	3,97	8,5	4,7	122,4	11,4	5,8	72,7	31,6
1998	12,2	3,35	11,3	3,71	8,9	4,9	119,5	11,5	6,1	71,1	28,9
1999	15,0	4,6	11,6	4,1	9,48	5,3	114,8	11,6	7,0	73,6	28,2
2000	16,9	4,5	13,6	5,1	9,5	5,0	111,1	11,6	7,4	74,7	28,2
2001	18	4,5	14,1	5	9,77	5,23	98,48	11,61	7,48	75,7	27,7

· Охват детей дошкольными учреждениями, в % к численности детей соответствующего возраста

Заключение

В 2001/2002 году в трех уровнях профессионального образования Республики Карелия обучалось 41,9 тыс. человек, в том числе в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Карелии обучалось 18,0 тыс. студентов, или 238 студентов в расчете на 10000 населения. Это несколько выше, чем по Северному экономическому району (210 на 10000), но ниже, чем по Российской Федерации (330 студентов на 10000 населения).

За последние пять лет в Карелии быстрее, чем в среднем по РФ, рос контингент студентов вузов – на 81% (74% в России), рост приема составил 69% (в России 55%). Контингент учащихся в средних профессиональных учебных заведениях в Карелии вырос на 24%, а в России – на 22,5%. Рост контингента начального профессионального образования в Карелии составил 15%, в то время как в России количество учащихся НПО уменьшилось на 1%. В средних школах Карелии общий контингент учащихся уменьшился на 19% (14% – в России), выпуск из 11 классов вырос на 29% (на 14% – в России), т.е. ситуация повторяла общую по России.

По показателю занятых в экономике с высшим образованием Республика Карелия находится на 8-м месте в СЗФО, ниже эти показатели только в Архангельской и Вологодской областях. По Российской Федерации высшее и незаконченное высшее профессиональное образование из числа занятых в экономике имеют 24,5%, среднее профессиональное образование – 31,0%, начальное профессиональное – 10,2%. В Северо-Западном федеральном округе эти же показатели составляют 28,1, 33,1, 9,6% соответственно. В Республике Карелия занятые по уровню образования распределяются следующим образом: высшее и незаконченное высшее профессиональное образование имеют 19,6%, среднее профессиональное образование – 38,0%, начальное профессиональное – 10,3%.

Источники информации

1. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации: Статистический сборник / НИИВО. Центр образовательной статистики. – М., 1999. 100 с., М., 2000. 101 с. М., 2001. 92с, М., 2002. 132с.

2. Регионы России: Статистический сборник. В 2 томах / Госкомстат России. – М., 2001. – Т.1. 604 с., Т.2. 879с.

3. Социально-экономические показатели регионов Северо-Западного федерального округа РФ в 1995-2001 гг.: Статистический сборник / Госкомстат Республики Карелия. Петрозаводск, 2002. – 105c.

4. Республика Карелия в цифрах: Статистический сборник / Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Петрозаводск, 2002. 260с.

5. О положении на рынке труда в Республике Карелия. Аналитическая записка за 2001 год / Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Петрозаводск, 2002. 20с.

6. Труд и занятость в Республике Карелия: Статистический сборник за 2001 год / Госкомстат РФ, Госкомстат РК. Петрозаводск, 2002. 52с.

7. Труд и занятость в России. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2001. 507с.

8. ИАС «Образование в регионах Российской Федерации». Http: media.karelia.ru/~ftt/gurtov/