ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ И ВОПРОСЫ ЗАНЯТОСТИ
В ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Кайса Вярeрюнен, Эрья Лехикойнен

Университет г. Йоэнсуу, Центр повышения квалификации
erja.lehikoinen@joensuu.fi

Проект Nebex (Network of Border Expertise) – это рабочая сеть участников приграничного ee сотрудничества региона Северная Карелия. Работу этой сети координирует университет Йоэнсуу и в нее входят Профессиональный ВУЗ Северной Карелии, Союз образовательных учреждений Северной Карелии, Торговая палата Северной Карелии и муниципалитет Йоэнсуу. Все участники сети имеют многолетний опыт сотрудничества с различными организациями Республики Карелия, с университетом, Торговыми палатами, с Карельским научным центром, министерствами и администрациями городов и районов.

Цель сети – эффективное развитие таких моделей взаимодействия, в которых через обучение весь опыт и исследования в области приграничного сотрудничества передавались бы предприятиям и выходили бы непосредственно на практический уровень. Это требует постоянной разработки новых идей, учета пожеланий и потребностей всех участников сотрудничества, смелого поиска новых решений.

Одним из таких направлений является прогнозирование спроса и предложения рабочей силы на ближайшие годы. Вопросы занятости и значение приграничных территорий как новой возможности в решении проблем миграции и доступности рабочей силы, а также новые модели обучения – на этом сеть делает упор в деятельности в 2003–2004 годах.

По исследованиям в области занятости в Финляндии возрастных групп, выходящих на рынок труда, уже в середине этого десятилетия будет меньше, чем покидающих его. В 2005-2015 гг. разница составит от 10 до 20 тысяч человек, и наибольшей она будет в конце текущего десятилетия и в начале следующего.

Согласно статистике, в результате выхода на пенсию и появления новых рабочих мест, например, в 2000-2015 гг. в сфере социального обеспечения, а также ухода за больными и престарелыми понадобится примерно 180 тысяч работников, в сфере обслуживания – 152 тысячи и на производстве – примерно 141 тысяча. В сфере управления экономикой потребность достигнет 100 тысяч человек, а в области образования и культуры – более 60 тысяч.

Существенным для развития деловой жизни в Северной Карелии является доступность рабочей силы, размещение субподрядов и объем экспортной торговли. Доступность рабочей силы – это важный фактор в конкуренции за размещение предприятий именно в данном регионе. Представители деловой жизни придают большое значение наличию квалифицированных кадров и сотрудничеству с местными образовательными структурами.

Старение населения и рост потребности в рабочей силе в определенных областях станет в течение нескольких лет чрезвычайно острой проблемой. Следует также принимать во внимание то, что Северная Карелия в масштабах Финляндии – это регион, который не привлекает рабочую силу из других регионов Финляндии или из других стран.

Изменения на рынке труда предъявляют особые требования к прогнозированию и изучению ситуации. Перед решением этих проблем стоят также образовательные учреждения, которые должны будут реагировать на меняющийся спрос и предоставлять необходимые виды как основного, так и дополнительного обучения и переобучения. Таким образом, существенно расширится также сфера обучения взрослого населения.

В Финляндии вопросами прогнозирования занимаются сейчас на различных уровнях: кроме Министерства труда, Министерство образования финансирует при поддержке Фонда социального развития Евросоюза в 2000–2006 гг. 19 проектов, в которых определяются потребности в обучении в различных областях. Прогнозированием занимаются также губернские правления, определяя, в частности, необходимость в профессиональном образовании на своих территориях. Определением потребностей в обучении занимаются также муниципалитеты и учебные заведения.

Центр деловой жизни и занятости Северной Карелии начал проект Прогноз – 2010, задача которого – определение потребности в рабочей силе в наиболее важных отраслях, выяснение ситуации с безработицей в регионе, составление стратегии развития занятости и модели прогнозирования. Проект должен также развивать сотрудничество в этих вопросах между предприятиями, учебными заведениями и администрацией.

По результатам исследований данного проекта расчетная потребность в рабочей силе в Северной Карелии к 2015 году составила 25 тысяч человек (табл. 1).

Таблица 1

Сельское и лесное хозяйство

900

Производство

3850

Строительство

650

Транспорт

900

Связь

250

Управление производством и транспортом/специалисты

2500

Обслуживание

4100

Офисные услуги

1400

Администрация и управление экономикой/специалисты

2900

Уход за больными и престарелыми, социальное обеспечение

5000

Образование и культура

1700

Спасательные службы

550

Прочие

300

Всего

25000

 

В сфере ухода за больными и престарелыми понадобится примерно 5 тыс. человек, в сфере обслуживания – 4100 и на производстве – 3850 человек. Новые рабочие места появятся также в сфере управления производством и транспортом, а также в сфере экономического менеджмента.

Как видно, многие из высказанных положений одинаковы по обе стороны границы.

Как мы можем с максимальной достоверностью прогнозировать спрос и предложение рабочей силы и использовать полученную информацию в практической деятельности?

В проекте Nebex мы решили вместе с другими заинтересованными сторонами сконцентрировать внимание на этих вопросах и особенно на том, как граница между Финляндией и Россией повлияет на доступность и передвижение рабочей силы в ближайшие годы.

Станет ли граница значительным фактором в передвижении рабочей силы?

Сможем ли мы совместно разработать действенные новые модели, которые принесут пользу обеим сторонам?

Участие в вашем семинаре для нас очень полезно, и я надеюсь, что вы, являясь компетентными специалистами, воспринимаете близость границы как одну из возможностей международного сотрудничества и примете участие в развитие новых трансграничных моделей действия.

Мы готовы в рамках нашего проекта передавать ваши предложения специалистам нашей сети, оказывать помощь в новых проектах, в развитии образовательных услуг и в сотрудничестве между всеми заинтересованными сторонами.