Кормакова писал(а):Уважаемый Андрей Андреевич, в своём докладе Вы представляете информацию о положительном опыте совместной поддержки начинающих предпринимателей, участников программы самозанятости.
Министерство труда и занятости Республики Карелия также проводит с другими министерствами республики совместную работу по дальнейшему содействию предпринимателям в получении поддержки.
В настоящее время Министерство в работе по поддержке предпринимателей, организовавших деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, столкнулось со следующей проблемой.
Приказом Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. №197 определены условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров.
В соответствии с приложением №2 к данному приказу участниками данной программы могут быть граждане, ранее не являвшиеся получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан.
Таким образом, при конкурсном отборе начинающих фермеров на право получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство 3 (трём) гражданам, организовавшим предпринимательскую деятельность при финансовой поддержке органов службы занятости, было отказано в участии. Основанием для отказа явился тот факт, что граждане уже однажды воспользовались возможностью получения финансовой поддержки на содействие самозанятости безработных граждан.
Каким образом в Вашем регионе организуется данная работа? Существует ли проблема предоставления поддержки самозанятым сельхозпроизводителям?
Уважаемая госпожа Кормакова, спасибо Вам за актуальный вопрос, который волнует не только органы службы занятости населения и Министерства сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, но и самих предпринимателей из числа безработных граждан, организовавших крестьянские (фермерские) хозяйства в рамках региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в 2009-2011 гг.
Для разъяснения Ваш вопрос был переадресован в Министерство сельского хозяйства Республики Марий Эл, где был дан исчерпывающий ответ.
В Республике Марий Эл поддержка начинающих фермеров осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 мая 2012 г № 172 «Об утверждении Правил предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам», согласно которому Грант
на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
и единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляются начинающему фермеру, прошедшему конкурсный отбор
в порядке, установленном приказом Министерства сельского хозяйства
и продовольствия республики Марий Эл с учетом условий отбора, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166».
Одним из условий подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации
для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленных приказом Минсельхоза России от 22.03.2012 № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166» является - «заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого
и среднего предпринимательства, в том числе гранта на создание
и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки
в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом
24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также единовременной помощи на бытовое обустройство».
По вопросу подтверждения, что заявитель не являлся получателем выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, конкурсная комиссия по конкурсному отбору начинающих фермеров – участников ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы», получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, созданная приказом Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Республики Марий Эл, после получения
в установленный срок от претендентов документов
на участие в конкурсном отборе, направляет соответствующий запрос
в Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл.
В настоящее время на официальном сайте Минсельхоза России
в разделе «Независимая экспертиза» размещен проект приказа
«О реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 2012 г. № 166» (опубликован 16.10.2012 г.), которым устанавливаются условия подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации
для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, в числе которых по пункту 2.2:
«2.2. заявитель ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидий (грантов) для ведения предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство главам крестьянских (фермерских) хозяйств;
В случае если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты гражданин получает и не допускает финансирование одних и тех же затрат, то заявитель вправе принять участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.».
Считаем, что условие, установленное в действующем приказе Минсельхоза России и в предложенном проекте ограничивает возможность фермеров участвовать в конкурсном отборе на получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
(в размере 1 500 тыс. рублей) и единовременной помощи на бытовое обустройство (в размере 250,0 тыс. рублей).
Полученные крестьянскими (фермерскими) хозяйствами выплаты
на содействие самозанятости безработных граждан не позволяют им полноценно создавать и развивать крестьянское (фермерское) хозяйство, поэтому, на наш взгляд, наличие факта получения указанной выплаты
не должно быть для крестьянских (фермерских) хозяйств препятствием для участия в конкурсном отборе на получение гранта на создание
и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.